2025全球热门调查我国版｜加强中欧中巴等双多边合作，坚决引领全球气候管理

liukang20246天前998吃瓜483

　　来历：国际资源研讨所

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　　2025年3月31日，国际资源研讨所（WRI）2025春季沙龙暨全球热门调查我国版成功举行。咱们特邀60余位国内外方针、工业、学术、媒体等多范畴的重磅嘉宾，一起探寻“绿色转型年代的定力与耐性”。

　　WRI每年举行“全球热门调查”活动，已继续21年，曾经瞻视角剖析全球绿色展开中心议题，为各界专业人士供给战略洞悉。本届沙龙重视“协同推进降碳减污扩绿增加”的方针引导，剖析全球气候管理与多边协作格式，共享国内外工业转型实践与我国新质生产力培养经历，展望“十五五”绿色转型远景。

　　在WRI2025全球热门调查我国版前沿论坛上，WRI北京代表处首席代表方莉对话欧盟驻华大使庹尧诲、巴西驻华大使高望和国际可继续原则理事会主席特别参谋、国际财务陈述基金会北京作业室主任张政伟 | 图源：WRI

　　当时国际局势如火如荼。WRI北京代表处首席代表方莉特邀欧盟驻华大使庹尧诲、巴西驻华大使高望、国际可继续原则理事会（ISSB）主席特别参谋、国际财务陈述基金会（IFRS）北京作业室主任张政伟，环绕“锚定绿色方针，如安在全球气候管理中展现战略定力”，进行深度讨论。

　　在全球气候举动的紧要关头，美国宣告退出《巴黎协议》，这关于各位地点的国家或组织有何影响？有何应对战略？

　　庹尧诲

　　欧盟驻华大使

　　尽管当时全球气候举动面临严峻应战，但欧盟仍会直面应战，坚决实行《巴黎协议》的许诺，与以我国为代表的各国进行协作。

　　欧盟曾许诺到2030年要在1990年水平上减排55%[1] ，并在本年2月份再次提出到 2040年要在1990年水平上减排90%[2] 。设定这样深具大志的方针，是为了引导政府、工业、投资方及公民做出正确决议方案，以到达2050年完成碳中和的方针。欧盟委员会发布的《2024年欧盟气候举动展开陈述》显现，2023年，欧盟温室气体排放量比2022年下降8%，较1990年的水平下降了37%[3]。不管产生什么，咱们都将按原方案继续推进。

　　咱们等待我国作为全球最大的排放国也能实行其国家自主奉献（NDCs）。显示碳中和方针大志的NDCs的减排曲线需求比从当时到2060年的线性途径更峻峭：意味着到2035年，温室气体排放量需削减30%。

　　高望

　　巴西驻华大使

　　巴西一向遭到极点气候的影响，一直活跃应对人类所面临的应战，咱们预备按原方案继续推进气候举动。

　　作为1992年联合国环境与展开大会（UNCED）的举行国，巴西长时间活跃参与全球气候管理：2022年巴西49%的动力需求由可再生动力满意，领先于G20其他国家[4] ；到2024年7月，巴西可再生动力发电占比到达93%[5] ；2024年巴西宣告了新的国家自主奉献方针（NDCs），许诺到2035年将温室气体排放量比2005年削减59%-67%[6] ，并致力于在2050年完成碳中和；2023年亚马孙区域森林采伐面积较2022年下降约50%[7]，并将继续加强相关作业。巴西社会在气候问题上已形成了干流一致，大众联合一致地对气候举动抱有决计。

　　张政伟

　　ISSB主席特别参谋、IFRS北京作业室主任

　　关于国际局势改动对ISSB的影响，我想引证一位哲人的话：“有困难，有方法，有期望”。可继续信息发表规矩与全球气候改动进程密切相关：气候举动是推进可继续信息发表的重要力气；各方在气候问题认知上的不合，也是气候举动波浪式行进的表现之一。面临应战，ISSB秉持“抓首要矛盾”的思路，推进首要资本商场和大企业首要举动起来承当国际职责，经过强制性与自愿性相结合的方法推进信息发表。

　　现在全球已有35个经济体决议选用ISSB原则，掩盖了60%的全球GDP和60%的全球温室气体排放量，这充沛展现了气候举动的期望[8] 。

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　　在全球气候管理格式的大变革中，各位地点的国家或组织下一步举动的要点是什么？有何战略考量？怎么克服困难推进执行？

　　庹尧诲

　　欧盟驻华大使

　　欧盟近期发布了《清洁工业协议》，旨在推进欧盟成为清洁的，有竞赛力的制造业中心，以增强经济耐性。协议首要重视两类主体：一是钢铁、铝、水泥、化工等传统动力密集型职业，经过简化规矩，下降动力本钱，维护其免遭不公平的全球竞赛；二是新的清洁技能范畴，比方为电动汽车推出充电基础设施的公司，或许开立异电池技能的公司，欧盟正在供给有针对性的支撑，助力其扩展规划。如近期经过的《汽车职业举动方案》，协助电动汽车习惯不断改动的商场。

　　此外，欧盟的碳鸿沟调整机制（CBAM）更新后将引进一个最低极限豁免门槛，即年进口量不超越50吨的进口商将免于CBAM责任。这一调整将使约90%的进口商免受碳关税的影响，一起仍保存99%的碳排放量在CBAM的掩盖范围内，保证欧盟的工业减排尽力不会遭到碳密集型进口商品的影响。

　　作为全球最大的气候融资公共资金供给方，欧盟会继续在气候融资方面发挥引领效果，也呼吁我国奉献与经济实力相匹配的更大比例。在美国退出《巴黎协议》之后，我国和欧盟史无前例地需求携手协作，来一起维系《巴黎协议》的大志。

　　高望

　　巴西驻华大使

　　现在全球气候管理局势仍然严峻，但咱们可以在认清实际的一起，坚决举动的决计。

　　巴西有在国际多极观念中尽力促进一致的经历：1992年联合国环境与展开大会（UNCED）正是在困难商量中到达了气候管理机制的结构；上一年G20峰会期间，巴西立异组建了“应对气候改动全球发动特别作业组”，成功促进银职业、交际部分和政府组织的跨范畴协作，推进国际金融组织（IFI）变革以支撑气候举动；一起，依据COP29就《巴黎协议》第六条全球碳商场机制到达的效果，巴西将致力于执行“巴库至贝伦1.3万亿路线图“，坚持呼吁各国依照1.5℃温控方针更新国家自主奉献。

　　张政伟

　　ISSB主席特别参谋、IFRS北京作业室主任

　　ISSB经过“搭乐高积木”的方法，统筹可继续信息发表规范在全球商场的规范统一性，和区域落地实践的灵活性。作为国际财务陈述基金会下设的原则拟定组织，ISSB 原则作为公共产品，对企业不具备强制效能；而各个经济体的立法组织可以依据ISSB原则拟定自己的原则，经过立法转化施行，然后要求企业强制发表。ISSB在保证全球基线规范的前提下，鼓舞各地叠加本地特征的立法要求。例如我国正在拟定的可继续发表原则与ISSB原则实质性趋同，会参加一些有我国特征的议题如村庄复兴、中小企业账款等，但中心发表要求保持一致。

　　ISSB原则拟定旨在明晰出现投资者信息，推进资本商场通明可信。不会加载多个利益相关方的信息诉求，以防止“两层重要性”的信息过载与杂糅。

　　在多级化的国际格式下，加强国际协作关于推进全球绿色转型至关重要。各位地点的国家或组织未来两边/多边协作方向是什么？

　　庹尧诲

　　欧盟驻华大使

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　　首要，时值《巴黎协议》签署十周年暨中欧建交五十周年之际，特别是在美国撤出《巴黎协议》之后，欧盟等待与我国密切协作，深化两边的绿色低碳展开协作；

　　一起，我国曩昔在国家自主奉献（NDCs）方面的实质性成果众所周知，等待进一步提出有大志的方针；

　　第三，未来我国、巴西与欧盟在许多范畴均有很大协作空间，等待三方携手一起应对气候改动；

　　最终，关于行将举行的COP30，等待巴西充沛发挥主席国效果，向国际社会展现展开我国家在全球气候管理中的建设性奉献。

　　高望

　　巴西驻华大使

　　在两边协作方面，巴西与我国一直携手前行，两边已经在气候举动方面到达了深度战略一致，过往协作掩盖多个范畴：

动力转型：巴西90%以上的电力来自可再生动力，而我国对巴西的投资中45%集中于电力职业，两边一起完成愈加绿色的展开方针；
森林维护：自1988年起，巴西与我国联合展开卫星监测协作，助力巴西完成亚马孙区域毁林率下降50%；
交通减排：经过已连续15年的乙醇燃料方案，巴西交通范畴的排放明显下降；
农业立异：中巴一起推进低碳农业技能研制。

　　跟着全球格式分解日益严重，巴西、我国和欧盟需求携手举动，联合国际社会以完成《巴黎协议》方针。巴西挑选在亚马孙区域举行COP30，由于该区域既是生态软弱区域，也包含要害的气候解决方案，期望大会可以成为推进全球气候协作的重要途径，获得实质性展开。

　　张政伟

　　ISSB主席特别参谋、IFRS北京作业室主任

　　ISSB 崇奉“更好的信息带来更好的决议方案”（better information for better decision），将经过完善可继续信息发表，引导资本商场的理性决议方案，推进气候举动进程。一起，等待国际各方在COP30上到达更具大志的气候方针。

　　全球变暖趋势不会反转，我们需求一起做一件事——唤醒各行为体的气候认识，促使其转化为举动，经过决议方案改动国际。装睡的人，尽管很难被叫醒，可是被叫醒的人也很难再装睡。当下，被气候问题“叫醒”的人和国家会越来越多，未来的全球气候举动充满期望！

　　* 注：依据WRI的研讨，2013年至2022年间，我国经过四种首要途径向其他展开我国家供给的气候资金总额已挨近450亿美元，相当于发达国家同期供给的气候资金总量的6.1%。着重我国作为重要的气候资金供给方，供认我国和其他新式经济体的自愿出资能为之后新的气候融资团体量化方针（NCQG）进程供给更有价值的参阅[9] 。

　　*嘉宾讲话仅代表各方观念，不代表WRI态度。

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