近来

湘西土家族苗族自治州

应急办理局发布

吉首市民营小区工贸城

“12·15”火灾事端查询陈述

2023年12月15日，湖南省湘西自治州吉首市民营小区工贸城产生火灾，起火原由于未平息的炭烤火炉炙热底部点燃瓦楞纸箱及周边可燃物所构成的。尽管这起火灾无人员伤亡，但过火面积1.8万平米，直接经济丢失923.6万元（不包括商户丢失），构成较大社会影响。

此次火灾事端中

从20时21分感烟探测器报警

到21时27分火情才被发现

大火烧了一个多小时

事端通过

2023年12月15日19时40分许

民营小区工贸城A栋一层西北侧的A1-105和A1-106门面内区域产生火灾。

20时21分许

民营小区工贸城A1-105商铺火灾感烟探测器报警，无值勤人员进行核对。

21时04分许

业主向工贸城值勤人员反映有异常情况，值勤人员巡查后未发现起火方位。

21时25分许

海圳公司汇展中心值勤人员巡查时，发现民营小区工贸城上空有烟雾，随即拨打电话奉告工贸城值勤人员向清平，向清平当即前往烟雾点检查，并告诉值勤人员一起前往处置，现场浓烟较大，2名值勤人员处置未果后撤离起火方位。

21时31分许

民营小区工贸城值勤人员拨打119电话报警。湘西自治州消防救援支队指挥中心接警后，当即调派吉首市城区消防救援力气赶赴现场处置，支队全勤指挥部随警出动，并当即向省消防救援总队指挥中心、州委州政府陈述，敏捷提请州委、州政府发动湘西州严重火灾应急处置预案，集结州应急、公安、交警、医疗、住建、供水等联动部分参与帮忙处置。

经现场勘验、查询问询、

监控视频剖析和查询试验

归纳确定起火原由于

未平息的炭烤火炉炙热底部

点燃瓦楞纸箱及周边可燃物所构成的

为何一个未平息的炭火炉

可以构成如此大的丢失？

在火灾查询和剖析过程中

火灾延伸扩展的首要原因

1.初起火灾发现晚，失去火灾补救最佳时机。

2.消防操控室办理要求和值勤应急程序不执行。

3.部分消防设施未及时联动发动致使初期火灾未被有用操控。

4.易燃可燃货品贮存多，火灾荷载大，导致火势延伸迅猛。

5.防火间距被占用，火势易延伸。

6.火借风势，敏捷扩展延伸。

事端首要经验

1.消防安全办理力气装备缺乏。没有设置安全出产办理机构或许装备专职安全出产办理人；民营小区商场职责消防队名存实亡，大都队员未能到岗，队员数量未到达商场从业人员数量的30%，值勤人数不能保证补救初起火灾的需求：自2021年1月与民泰公司续签定委托合同以来，一向没有组织专业人员在民营小区消防操控室值夜班，消防操控室消防设施操作人员只要1人持证上岗。

2.消防安全职责不执行。没有树立全员消防安全职责制，没有清晰各级、各岗位消防安全职责或许职责不全，消防操控室消防联动操控器长时刻置于手动状况：没有与第三方约好各自的安全出产办理职责；没有每月举行一次消防安全例会，并构成会议纪要或许抉择。

3.防火巡查、检查流于方式。防火巡查、检查准则未清晰检查的人员、内容、部位和频次，没有依照规则进行防火巡查、检查，没有依照规则对防火巡查、检查进行记载，在民营小区工贸城运营完毕后仅进行治安检查，没有检查并消除留传火种。

4.火灾危险整治不完全。没有完全铲除商场内出店运营、阻塞和占用安全通道，商户违规建立以及违规运用明火的危险，违规在商场内部分公共区域建立门面租借并收取租金；没有将已排查出的“防火卷帘不能发动和火灾报警操控器主机回路板毛病”的危险以及上级交办的火灾危险及时办理或催促业主办理，并上报主管部分。

5.消防安全教育练习没有实效。没有做到每半年组织一次全员消防安全练习的要求;消防安全宣扬方式单一、内容简略，消防安全练习不全面；对商户的消防安全宣扬不到位，导致部分商户违规运用明火、占道摆放货品和违规建立等火灾危险长时刻存在；没有对保安人员、职责消防队队员定时展开消防练习。

6.应急处置才能缺乏。没有拟定完好的出产安全事端应急救援预案，仅拟定了民营小区建材商场的救活与分散应急预案；没有每半年展开一次消防演练。

7.部分运营商户违规出店运营，车辆乱停乱放，在公共通道上放置货品，阻塞公共通道和消防通道。

8.部分运营商户存在私搭乱建行为，在敞开式外走道和连廊上装置可燃遮雨棚，构成楼栋间防火间距缺乏。

9.部分运营商户违规运用炭火、电火烤火取暖，存在火灾安全危险。

10.部分运营商户违规飞线给电动自行车充电，存在电线损老化导致线路漏电、短路引发火灾等安全危险。

11.部分运营商户没有定时对其所属的固定出产运营场所进行防火检查，没有及时消除安全危险，在违规运用明火后没有及时消除火种。

12.有关部分屡次展开运用炭火和电烤炉、出店和占道运营乱搭乱建等整治作业后，部分运营户仍依然故我，违规行为屡禁不止。

4人被追查刑责

1.姜军梅，吉首市民营小区工贸城 A1-105 门店商户。长时刻在门店内违规运用明火，2023年12月15日离店前将炭烤火炉放置在 A1-105 门店内两个看放的瓦楞纸箱的最上层纸箱外表，未平息的炭烤火炉炙热底部点燃瓦楞纸箱及周边可燃物引发火灾，是此次火灾事端产生的直接原因。对此负直接职责，涉嫌失火罪，已被公安机关采纳相关强制办法，

2.吴锡常，海圳公司民营小区办理处副经理消防专干。执行民营小区消防安全办理准则和安全办法不力；没有依照规则施行防火巡查和定时检查；火灾危险整改不到位；没有对保安人员、职责消防队队员定时展开消防练习；对商户的消防安全宣扬不到位；消防操控室值勤准则执行不到位，违规组织无证人员进行消防操控室值勤，违规将消防联动操控器长时刻置于手动状况；没有将已排查出的“防火卷帘不能发动和火灾报警操控器主机回路板毛病”的危险以及上级交办的火灾危险及时办理或催促业主办理，并上报主管部分。对此负有直接职责，其行为涉嫌严重职责事端罪，移交司法机关依法处理。

3.刘浪，海圳公司民营小区办理处保安兼消防操控室作业人员。没有依照规则进行防火巡查、检查并进行记载；无证进行消防操控室值勤；将消防操控室消防联动操控器长时刻置于手动状况。对此负有直接职责，其行为涉嫌严重职责事端罪，移交司法机关依法处理。

4.龚七平，顺安公司法定代表人，掌管公司全面作业。公司内部办理混乱，指使无相应资历的人员从事社会消防技能服务活动；在修建消防设施月度维保记载表、李度记载表替代项目负责人、技能负责人签字、盖章；已排查出民营小区工贸城存在“防火卷帘不能发动和火灾报警操控器主机回路板毛病’的危险，依然违规向民泰公司出具消防设施检测定论为正常的失实文件：在清楚民营小区存在严重火灾危险未得到及时处理的情况下未向相关监管部分报备；没有对民营小区修建消防设施完结每年一次的全面检测并做好检测记载。对此负有直接职责，其行为涉嫌严重职责事端罪，移交司法机关依法处理。依据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条，由吉首市应急办理局对其处上一年年收入必定份额的罚款。

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值勤人员无证上岗

事发当天无人值勤

联动操控器长时刻置于手动状况

日常防火巡查流于方式

这种敷衍塞责的行为

时刻一长怎会不出事？

关于消防操控室值守

这些法律法规规范等

需紧记

↓↓↓

《中华人民共和国消防法》第二十一条指出，主动消防体系的操作人员，有必要持证上岗，并恪守消防安全操作规程。

国家规范《消防操控室通用技能要求》指出，消防操控室应独自设置在修建内的首层或地下一层，一起有必要采纳防水淹办法。应保证火灾主动报警体系、救活体系和其他联动操控设备处于正常作业状况，不得将应处于主动状况的设在手动状况。

国家规范《消防操控室通用技能要求》指出，消防操控室应独自设置在修建内的首层或地下一层，一起有必要采纳防水淹办法。应保证火灾主动报警体系、救活体系和其他联动操控设备处于正常作业状况，不得将应处于主动状况的设在手动状况。

《消防安全职责制施行办法》（国办发〔2017〕87号）第十五条规则，设有消防操控室的单位，应实施24小时值勤准则，每班不少于2人。

《高层民用修建消防安全办理规则》（应急办理部令第5号）指出，关于未依照规则执行消防值勤室值勤准则的，或组织不具备相应条件的人员值守的单位，将被处以最高一万元的罚款。

一起

相关规则还要求

消防操控室值勤人员

不得私行脱岗、离岗、漏岗

此外

商贸商场物杂人多

一旦产生火灾后果不堪设想

防备火灾事端

需求商场办理单位和

运营户的共同努力

↓↓↓

引荐阅览

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来历：应急办理部